人力资源社会保障部等四部门近期联合发布了《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》，旨在延续和优化现有的失业保险支持政策，以帮助企业稳定和扩大就业岗位，并提升劳动者的职业技能。该《通知》对稳岗返还、一次性扩岗补助以及技能提升补贴政策进行了调整。

失业保险作为社会保险的重要组成部分，在保障民生和促进就业方面发挥着关键作用。近年来，通过一系列政策措施，失业保险已从事后救济转向事前预防，保障对象从失业人员扩展到参保企业和在职职工，保障内容也从单纯的生活保障拓展到就业保障。今年1月至3月，已发放失业保险稳岗返还资金31亿元，一次性扩岗补助5亿元，以及技能提升补贴8亿元。

此次发布的《通知》是在确保基金安全和失业保障底线的基础上，进一步加强对企业的支持。该《通知》在保持政策连续性的同时，增强了针对性和有效性，遵循了普惠受益与重点支持相结合、协同政策发力和基金安全兼顾的原则。人力资源社会保障部失业保险司相关负责人表示，这些政策旨在帮助经营主体克服困难，提升参保人员的技能，从而稳定就业、企业、市场和预期。

稳岗返还政策是预防失业的重要手段，旨在激励企业履行稳定就业的社会责任。自2015年实施以来，该政策不断扩大受益范围、降低申请门槛并简化办理流程。新《通知》进一步扩大了受益群体，明确社会组织、律师事务所、会计师事务所以及以单位形式参保的个体工商户也可参照执行。

在支持力度上，《通知》对中小微企业进行了倾斜，大型企业可按不超过上年度实际缴纳失业保险费的30%获得返还，而中小微企业则可获得不超过60%的返还。同时，为帮助小微企业应对人员流动性大的情况，参保人数30人及以下的参保企业，裁员率标准放宽至不超过参保职工总数的20%。企业获得的稳岗返还资金可用于职工生活补助、缴纳社保费、转岗培训、技能提升培训等，有助于降低用工成本、缓解经营压力并稳定职工队伍。

一次性扩岗补助政策是促进青年群体就业的有效措施。《通知》规定，对于招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生、16至24岁登记失业青年的企业和社会组织，若与其签订劳动合同并足额缴纳失业、工伤、职工养老保险费满3个月，可按每招用一人不超过1500元的标准发放一次性补助。此举旨在通过经济激励，鼓励企业和社会组织吸纳更多青年就业。

技能提升补贴政策的优化旨在解决结构性就业矛盾，提升劳动者职业技能，以满足企业岗位需求和区域产业发展。新《通知》将参保缴费年限要求放宽至1年，并将领取失业保险金的人员纳入补贴范围。为提高政策的精准度，补贴对象限定为取得急需紧缺职业（工种）证书、职业中类与企业行业类别一致、或数字和绿色职业相关证书的参保职工或失业保险金领取人员。每人每年可享受一次补贴，对于持有多个急需紧缺职业（工种）证书的情况，省级人力资源社会保障部门可根据实际情况增加申领次数，但累计不超过3次。

人力资源社会保障部失业保险司相关负责人指出，《通知》授权各地根据自身产业发展和技能人才队伍建设需求，在确保基金安全的前提下，探索“证岗相适”的适用情形，以便更多劳动者从中受益，提升就业竞争力。

为确保惠企利民政策能够有效落实，该负责人强调了经办服务的重要性。《通知》要求加强高品质服务供给，提升服务意识，推动惠企政策能够快速、便捷地直达企业和个人。